Фискалният съвет: Намаляването на ДДС не решава поскъпването на горивата
Анализът подчертава, че мярката има ограничен ефект върху цените и може да навреди на бюджета и дългосрочната енергийна политика
Намаляването на данъка върху добавената стойност (ДДС) не е ефективно решение за овладяване на растящите цени на горивата в България. Това заключение е представено в последния анализ на Фискалния съвет, изготвен на фона на нарастващите стойности на енергийните ресурси и множество предложения за намаляване на ДДС. Експертите предупреждават, че подобна мярка ще има ограничено въздействие върху инфлацията и може да наруши фискалната стабилност на държавния бюджет.
Ограничен ефект на данъчното облекчение върху цените
Според Фискалния съвет ключовият проблем зад поскъпването на горивата е глобалният шок в предлагането на петрол и газ, което е външно за България. Страната се определя като „ценоприемаща“ на международните пазари, което означава, че вътрешната данъчна политика не влияе съществено върху цените на едро. Въпреки че намаляването на ДДС би могло временно да понижи крайните цени на горивата, тя не увеличава предлагането и не намалява разходите за внос.
Допълнително, по-нисък ДДС може да стимулира ненужно повишено търсене в условия на ограничено предлагане, което би забавило адаптацията на пазара. Освен това, ефектът от намалението е ограничен, тъй като бизнесът често не предава изцяло данъчните облекчения на потребителите, а задържа част от тях под формата на по-високи печалби. В сектори с ограничена конкуренция на горива и търговия на дребно този феномен е по-силен, което означава, че значителна част от бюджета би подпомагала фирмите, а не домакинствата.
Фискална устойчивост и социални аспекти
Фискалният съвет подчертава и сериозните рискове за бюджета от намаляване на данъчната ставка. ДДС е ключов източник на приходи за финансиране на различни държавни приоритети, включително социална подкрепа, инфраструктура и енергийна политика. Понижаването му би довело до съществен спад на приходите, което би ограничило възможностите на държавата.
Освен това, ползите от намаления ДДС се разпределят равномерно между всички потребители, поради което по-заможните домакинства получават по-голяма финансова изгода. Затова Фискалният съвет препоръчва по-целенасочени помощи към уязвимите групи, които да са далеч по-ефективни в условията на нарастващи цени.
Влияние върху дългосрочната енергийна политика
Намаляването на ДДС върху горивата би могло да подкопае усилията за насърчаване на енергийната ефективност и прехода към по-устойчиви енергийни източници. По-високите цени на енергията създават стимули за икономии и инвестиции в ефективност, а изкуственото понижаване на тези цени чрез данъчни облекчения може да изкриви пазарните сигнали и да увеличи уязвимостта на страната към бъдещи външни шокове.
От Фискалния съвет сочат, че ефектът от това намаление върху инфлацията обикновено е краткотраен, защото основният двигател на повишение – международните енергийни цени – остава непроменен. След изчерпване на първоначалния ефект, цените отново нарастват, създавайки допълнителен натиск върху държавния бюджет.
Текущи мерки и очаквания
В отговор на нарастващите цени на горивата, различни браншови организации и политически партии настояват за въвеждането на редица мерки, сред които е и временното намаляване на ДДС върху бензина и дизела. От вчера в България е в сила социална помощ в размер на 20 евро на месец за най-нуждаещите се лица.
Служебният министър на финансите Георги Клисурски заяви на брифинг в Министерския съвет, че очакванията са правителството да обяви в най-близко време и допълнителен пакет мерки в подкрепа на бизнеса, което ще подпомогне икономическата стабилност в условията на високите цени на енергийните ресурси.
