Росен Карадимов отчете прогрес в работата на Комисията за защита на конкуренцията

Председателят на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) Росен Карадимов отчете значителен напредък в дейността на регулатора за периода май 2025 г. – май 2026 г. На пресконференция в пресклуба на БТА той подчерта, че чрез новия модел на работа комисията е успяла да осветли веригата на ценообразуване при храните и да засили общественото доверие към институцията.

Карадимов акцентира върху смяната от реактивен към проактивен подход в правоприлагането, както и върху приоритизирането на чувствителни пазари като храни, фармация, горива и обществени поръчки. Според него, ключово значение има активното използване на инструментите по Закона за защита на конкуренцията и засиленото взаимодействие с други институции.

Ръст на сигналите и санкциите

За една година комисията е образувала 1067 производства в различните си направления и е изготвила 1530 акта. През периода са постъпили повече от 600 сигнала, от които 230 се отнасят до антитръст, над 200 – до нелоялна конкуренция, а останалите – към други области на дейност. Освен това КЗК е разгледала 1384 жалби и е започнала 972 преписки.

Общият размер на наложените санкции на възложители възлиза на 5,6 милиона лева. Ръстът на сигналите от граждани и фирми е над 300%, а сигналите за тръжни манипулации са нараснали впечатляващо с 1150% спрямо предходната 2024 г. Според Карадимов именно увеличеното количество и качество на сигналите са показател за нарастващото доверие в антимонополния орган.

Фокус върху секторните анализи и основните пазари

Карадимов изтъкна, че секторните анализи са приоритет на комисията заради възможността да се очертаят проблемите на икономиката, особено чрез проследяване на доставните вериги и модели на ценообразуване. Този подход позволява публично обсъждане на проблемите и последваща проверка на действията на компетентните органи.

Основните усилия са съсредоточени върху търговията с храни, горива и фармацевтични продукти, с общ оборот за последната година от 23 милиарда евро. Анализите показаха сериозни дисбаланси в разпределението на добавената стойност и високи надценки в големите търговски вериги като „Кауфланд България” и „Т-Маркет”, срещу които са започнати санкционни производства за нелоялни търговски практики.

Регулаторът е обърнал внимание и на малките квартални магазини, които често са пренебрегвани от мащабните анализи. След получени сигнали за необосновано поскъпване, към 150 такива обекта са получили писма, разкриващи натиск от страна на доставчици. Тази информация е предадена на НАП за по-нататъшна проверка. Също така над 400 магазина са били запитани за детайли относно ценообразуването, с цел предотвратяване на изкуствено и синхронизирано повишаване на цените преди въвеждането на еврото.

Профилактично-регулаторна дейност и нови технологични методи

КЗК въвежда „профилактично-регулаторна функция”, която доведе до предотвратяване на криза с биоетанола през лятото на 2025 г. и овладяване на риска от спекулативно поскъпване на олиото през есента. Друг приоритет са разследванията на картели при обществените поръчки, където се изразходват големи обществени ресурси. В момента се водят осем такива производства. За доказване на нарушенията регулаторът използва нови технологии като трафични данни от мобилни оператори и модерна форензик лаборатория за проследяване на електронни комуникации.

Сред конкретните разследвания са обвинения за манипулации при доставки на болнични храни и IT техника за ГДБОП.

Важно е да се отбележи, че цялата работа в ключовите направления „Антитръст“ и „Нелоялна конкуренция“ се изпълнява от едва 43-ма експерти. Въпреки ограничения бюджет и малкия щат, председателят Карадимов увери, че комисията ще продължава да бъде видима и отговорна институция, отстояваща правата на потребителите и конкурентната среда в страната.

Регулаторът – подкрепа и предизвикателства

Според Карадимов обществеността и бизнесът вече възприемат КЗК като силен и активен участник в пазара. Сформиран е обществен съвет към комисията, обединяващ представители на бизнеса, синдикатите и „Активни потребители“, като това дава тон за диалог с различните заинтересовани страни.

Подписани са споразумения с НАП, КЗК, КРС, УНСС и Аграрния университет в Пловдив, които засилват връзките и сътрудничеството между институциите. Това допринася за по-голяма публичност, превенция и обществен контрол при прилагането на конкурентните правила.

Карадимов подчерта важността на секторните анализи и на регулирането като средство за защита на потребителите и осигуряване на конкурентна и прозрачна пазарна среда в България.