Министерството на отбраната подобри управлението на поръчки и имоти след одит

Министерството на отбраната (МО) е отстранило констатираните нередности при обществените поръчки и управлението на имоти след препоръки от Сметната палата, съобщиха от одитната институция. Промени са въведени с цел по-ефективно и законосъобразно управление на публичните средства и държавните имоти, като това е документирано в доклад от последващ контрол за изпълнението на препоръките.

Резултати от одита и направени корекции

Докладът, приет на заседание на Сметната палата през май 2025 г., описва изводите от одита на Министерството на отбраната за периода 1 януари 2020 г. – 31 декември 2021 г. Контролът обхваща три основни области: разходите по бюджета на дирекция „Финанси“, обществените поръчки и управлението на недвижимите имоти – държавна собственост, управлявани от министерството.

По време на одита е установено, че общите разходи по бюджета на дирекция „Финанси“ за разглеждания период достигат близо 1 млрд. лева. От тях над 615 млн. лева са използвани за придобиване на нефинансови активи, а за основен ремонт на дълготрайни материални активи са вложени над 80 млн. лева. Придобитите дълготрайни материални активи възлизат на почти 533,5 млн. лева.

В периода са проведени 27 обществени поръчки с прогнозна стойност около 164 млн. лева без ДДС, както и седем възлагания чрез събиране на оферти, общо на стойност близо 580 млн. лева без ДДС. Изпълнените и приключени към края на 2021 г. договори са 23 на стойност около 5,5 млн. лева без ДДС.

Нередности и препоръки за подобрение

Одитът е показал, че въпреки спазването на основните законови разпоредби, при възлагането на обществени поръчки е имало отклонения. Например не са били използвани възможностите на вътрешните правила за управление на поръчките за проучване на потенциални изпълнители. Също така изпълнителите са били предлагани с докладни записки от заместник-министър до министъра, а последвалите покани и договори са изпращани без задълбочено допълнително проучване.

Друг проблем е свързан с авансовите плащания по договорите за строителство. При шест договора за строителство са заложени 100% авансови плащания, а при два други – 80%. Въпреки че тези плащания са обезпечени със съответните гаранции, изпълнителите са разполагали с средствата повече от година без да започне реално строителство. Сметната палата подчертава, че това не противоречи на Закона за обществените поръчки, но представлява слабост в управлението на публичните ресурси.

Още установени нередности включват:

• липса на посочени гаранции за изпълнение на някои договори;
• поставени условия, несъобразени с предмета и обема на поръчките;
• неспазени срокове за подписване на договори и тяхното публикуване в регистъра на обществените поръчки.

В сферата на управлението на недвижимите имоти е констатирано, че част от обектите не са застраховани в нарушение на Закона за държавната собственост. Също така вътрешните правила за управление на имотите, утвърдени от директора на главна дирекция „Инфраструктура на отбраната“, не са одобрени със заповед на министъра, както изисква законът.

Изпълнени препоръки и бъдещи действия

След последващия контрол Сметната палата отчита, че Министерството на отбраната е изпълнило изцяло двете основни препоръки: в сила са вече утвърдени със заповед на министъра вътрешни правила за управление на държавните имоти, както и изменени и допълнени вътрешни правила за управлението на цикъла на обществените поръчки.

От пресцентъра на Сметната палата припомнят, че през първото тримесечие на 2025 г. са проверени общо 473 препоръки, дадени в рамките на отделни одити, което показва непрекъснатата работа в посока повишаване на прозрачността и ефективността в управлението на публичните средства.

По този начин Министерството на отбраната затвърждава ангажимента си да усъвършенства финансовото и имотно управление, съобразно законовите изисквания и препоръките на контролните органи.