Народното събрание прие закон за лицата, обслужващи кредити и купувачите

Комисията по бюджет и финанси към Народното събрание прие на второ гласуване законопроект, уреждащ дейността на лицата, обслужващи кредити, и купувачите на кредити. Законът има за цел да стимулира развитието на вторичния пазар на необслужвани кредити от кредитни институции и едновременно с това да защити правата на кредитополучателите.

Основни моменти от законопроекта

Законопроектът въвежда ясно дефинирани изисквания към „купувачите на кредити“ и фирмите, които обслужват кредити. Той е съобразен с изискванията на Директива (ЕС) 2021/2167 на Европейския парламент и Съвета, която урежда дейността на споменатите лица и засяга изменения в директиви, регулиращи потребителското кредитиране.

Сред основните мерки е изискването купувачите на необслужвани кредити да притежават лиценз от Българската народна банка (БНБ), което им позволява да събират задълженията при спазване на установени правила. В закона са регламентирани и ограничения срещу агресивни търговски практики, като например:

• забрана за телефонни обаждания между 20:00 и 7:00 часа, както и в почивни и празнични дни;
• прекратяване на контакт с трети лица, които не са длъжници;
• забрана за поставяне на уведомления за дълга на обществени места.

Комуникацията с длъжника ще се осъществява само чрез телефон, писма или електронни съобщения, адресирани лично до него. Освен това длъжниците ще имат възможността по своя инициатива да посещават офиси на купувачите и обслужващите лица.

Промени и дебати по време на разглеждането

Между първо и второ четене в законопроекта бяха внесени пет предложения за промени от народни представители от различни парламентарни групи. Едно от обсъжданите предложения бе да се включат в обхвата на закона и „бързите кредити“. Това предложение, внесено от Мартин Димитров (ПП-ДБ), не получи подкрепа на комисията, тъй като представителите на БНБ заявиха, че подобно разширяване изисква допълнително прецизиране на текстовете.

Димитров изрази недоумение защо бързите кредити не са включени, тъй като според него може да съществува интерес те да бъдат изключени от регулация. В отговор председателят на комисията Делян Добрев (ГЕРБ-СДС) уточни, че разглежданият закон се занимава конкретно с дейността на колекторските фирми, а не с контрола над фирмите за бързи кредити.

Въпреки че предложението бе отхвърлено в комисията, Димитров обяви евентуално внасяне на нови, прецизирани текстове за разглеждане и гласуване в пленарна зала.

Одобрени бяха промени, внесени от Делян Добрев, които позволяват на лицата, обслужващи кредити, да извършват и други търговски дейности, включително придобиване на вземания по необслужвани кредити от кредитни институции, без да са ограничени само до дейността по обслужване. Това ще улесни тяхната работа при управление на „смесени“ портфейли с кредити от различни видове институции.

Снежанка Траянска („Има такъв народ“) внесе изменение, което разширява обхвата на информацията, предоставяна на кредитополучателите по отношение на размера и вида на задълженията им по прехвърлените вземания.

Сред другите приети предложения е и предоставяне на достъп до информацията в централния кредитен регистър на БНБ за купувачите и обслужващите кредитите. Отхвърлени бяха промени в Закона за частните съдебни изпълнители, които предвиждаха частните съдебни изпълнители да могат да действат като търговци по събиране на вземания.

Допълнителни законодателни инициативи и пленарни решения

В началото на заседанието комисията прие и Законопроект за изменение и допълнение на Закона за платежните услуги и платежните системи. Този законопроект е насочен към подготовка на платежните услуги за въвеждането на еврото в България и адаптира националната регулация към европейските правила за незабавни кредитни преводи в евро. Освен това се създават условия за предлагането на акции и дялове на европейски фондове за дългосрочни инвестиции на непрофесионални инвеститори.

Поради липса на съгласие относно дневния ред, бе отпадната точката за приемане на процедурни правила за предлагане на кандидати и избор на член на Сметната палата. Тази точка щеше да регламентира условията и реда за представяне, изслушване и избор на кандидати.

Новата регулация и защита на потребителите

Проектът за Закон за лицата, обслужващи кредити, и купувачите на кредити цели да създаде по-прозрачна и справедлива рамка за третиране на кредитните задължения. Освен това законът адаптира съществуващото законодателство в Закона за потребителския кредит и Закона за кредитите за недвижими имоти на потребители, като разширява и функцията на Комисията за защита на потребителите за осигуряване на ефективна защита.

Това регламентиране ще помогне да се ограничат потенциалните злоупотреби и ще постави ясни граници в отношението между длъжници и кредитополучатели, насърчавайки справедливост и прозрачност на кредитния пазар.