НБКСРС отчита лек спад в приложението на специални разузнавателни средства през 2024

През 2024 година са били приложени специални разузнавателни средства (СРС) спрямо 2410 души, като това е лек спад в сравнение с 2493 лица, за които са използвани подобни средства през 2023 г., става ясно от годишния доклад на Националното бюро за контрол на специалните разузнавателни средства (НБКСРС).

Не са искани, разрешавани или прилагани СРС по отношение на магистрати през същата година.

Преглед на сигнали и искания за прилагане на СРС

През 2024 г. в НБКСРС са постъпили 48 сигнала от граждани, които твърдят, че спрямо тях са използвани неправомерно специални разузнавателни средства. По 34 от сигналите са проведени проверки и не са установени случаи на нарушения. Други 14 сигнала не са обработени, тъй като не са отговаряли на изискванията за започване на проверка.

Общо за 2024 засегнатите от искания за прилагане на СРС лица са 2410 души, докато броят на внесените в съда искания за използване на специални разузнавателни средства е 4513, от които са отказани 774. Броят на исканията се е увеличил с 173 спрямо предходната година, въпреки че лицата, по отношение на които са приложени СРС, са намалели с 83. Процедурите за установяване на лица също са намалели с 16.

Най-активните институции, които инициират искания за СРС, са Министерството на вътрешните работи (МВР) и прокуратурата, като те са инициатори на над 86% от всички заявления.

Причини за откази и видове прилагани СРС

Националното бюро отчита, че една от основните причини за откази по исканията, внесени от наблюдаващи прокурори, е недостатъчната обоснованост, включително липса на ясна връзка между лицето или обекта и престъпната дейност, както и несъответствия в мотивите за исканите оперативни способи и описанието на целите от прилагането им. Често липсва и посочване на оправомощеното длъжностно лице, което трябва да бъде уведомявано за резултатите от СРС.

През 2024 г. най-често СРС се използват при разследвания на организирани престъпни групи, наркотици, кражби, измами, престъпления против митническия режим, акцизни стоки и трафик на хора.

От доклада става ясно, че през годината са приложени различни видове специални разузнавателни средства:

• наблюдение – 1230 случая;
• подслушване – 3485 случая;
• проследяване – 1208 случая;
• проверка на кореспонденция – 30 случая;
• служител под прикритие – 31 случая.

Предизвикателства и препоръки на Националното бюро

Въпреки проведените срещи и указания от НБКСРС, оперативните работници и наблюдаващите прокурори продължават да допускат нарушения на законовите изисквания при изготвянето на исканията за използване на СРС. Чести са случаите, в които съдиите постановяват откази с повече от един мотив, като посочват различни недостатъци в изготвените документи и исканията за продължаване на срока за прилагане на специалните разузнавателни средства.

Бюрото отчита подобрение в качеството на изготвяне на исканията и подкрепя действията на административните ръководители за недопускане на процедурни нарушения при използването на специални разузнавателни средства.

Отделно в доклада е подчертано, че в структурите на МВР и ДАНС се съхраняват веществени доказателствени средства (ВДС), които не се използват за нуждите на наказателния процес. В прокуратурата също се пазят ВДС, които не служат за доказване, например, поради прекратяване на досъдебно производство или приключване на делото със споразумение. Част от тези ВДС, предоставени на съда, са съхранявани за неопределен срок.

В доклада се посочва: „Това създава предпоставка за използване на информация, придобита чрез използване на СРС, за цели, различни от предвидените в Закона за специалните разузнавателни средства (ЗСРС), и би могло да доведе до нарушаване на конституционно гарантираните права на гражданите“.

За да се предотвратят злоупотреби с информация, НБКСРС препоръчва да бъдат въведени ясни правила и условия за унищожаване на ВДС, които вече не са необходими за доказателствения процес.