КЗК проверява картелни споразумения при доставки на болнична храна

Екипи на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) извършват проверки на място в офиси на фирми по разследване за картел при обществените поръчки за доставка на храна в болници. Инспекциите се осъществяват със съдействието на служители от отдел „Специализирани полицейски сили“ към МВР, след като Административен съд София-област предостави съдебно разрешение за действията.

Разследването е започнало по производство на КЗК за евентуално нарушение по член 15 от Закона за защита на конкуренцията. Става дума за забранено споразумение, целящо манипулиране на процедури по обществени поръчки, свързани с „Приготвяне и доставка на готова храна по различни диети за болнично хранене“.

Началото на разследването и обектът му

Производството е образувано след постъпил сигнал на 2 октомври 2025 година от народния представител Васил Пандов. В сигнала се изразяват опасения, че фирмите „Мастър-пик“ ЕАД, „Болкан мийл“ ЕООД и „Парти фууд“ АД са участвали в манипулиране на обществените поръчки за доставка на храна в лечебни заведения.

Поради потенциалната сериозна обществена вреда, произтичаща от подобни нарушения – като лошо качество на храната и нарушаване правата на пациентите – Комисията незабавно започна предварително проучване. В рамките му бяха анализирани всички обществени поръчки за доставка на болнична храна за територията на град София за периода 2022–2025 година, в които участват разгледаните дружества като конкуренти.

Установени данни и форми на картелно съгласие

В резултат на предварителния анализ бяха открити достатъчно данни, сочещи към една от формите на забранено споразумение – „разпределяне на пазари“. Това се изразява в спечелване на обществените поръчки от конкретен конкурент, на когото „е разпределен“ съответният възложител.

Освен това е забелязана и друга форма на съгласуваност между фирмите – използването на „оферти за прикритие“. Тези оферти създават привидно впечатление за наличие на реална конкуренция и предотвратяват прекратяването на процедурата при наличие на само една подадена оферта.

Характер на проверките и правомощия на инспекторите

В рамките на настоящите внезапни проверки служителите на КЗК разполагат с правомощия да получават достъп до всички документи и записи, свързани с дейността на проверяваните дружества, без оглед на носителя, на който са съхранени. При инспекцията се използва и специализирана техника – форенсик лаборатория, чрез която се възстановява и удостоверява автентичността на цифровите данни, създавайки точно копие (форенсик имидж) на носителя.

Събраните на място преки и косвени доказателства ще бъдат приобщени към досега събраната информация в производството за установяване на картелни споразумения.

След приключване на всички процесуални действия Комисията за защита на конкуренцията ще вземе решение в рамките на своята законова компетентност.

Значимост и публичност на разследването

Този случай привлича сериозен обществен интерес заради възможните последици върху качеството на болничното хранене и правата на пациентите. Засилените контролни действия и съвместната работа с МВР показват сериозността, с която КЗК подхожда към съмненията за картелно поведение при обществени поръчки.

Пълният текст на решението за образуване на производство е публикуван на официалната интернет страница на Комисията за защита на конкуренцията.