Русия представи меморандум с условия за прекратяване на огъня в Украйна

Русия представи на Украйна своя меморандум с условия за прекратяване на огъня и ключови насоки за всеобхватен мирен договор след повече от три години конфликт. Документът отразява дългогодишните претенции на Кремъл, които Киев и западните му съюзници определят като неприемливи. Двете страни вече са изложили коренно противоположни позиции, което намалява вероятността за бързо споразумение.

Основни предложения на Москва и реакцията на Киев

След седмици забавяне Русия официално предложи на Украйна две възможности за 30-дневно прекратяване на огъня. Първата изисква изтегляне на украинските сили от четири области – Донецка, Луганска, Запорожка и Херсонска, които Москва незаконно анексира през септември 2022 г., но не контролира напълно.

Втората, определена от Русия като „пакетна“, налага на Киев да прекрати мобилизацията, да замрази доставките на западно оръжие, да започне демобилизация на армията си и да забрани присъствието на външни сили на своя територия. Това предложение включва и премахване на военното положение, провеждане на избори и подписване на всеобхватен мирен договор. Документът настоява също така за международно юридическо признаване на анексираните от Русия Кримски полуостров и четирите украински области.

В меморандума се изисква Украйна да приеме неутрален статут спрямо Русия и Запада, да се откаже от усилията си за членство в НАТО, да ограничи въоръжените си сили, да признае руския език като официален и да разпусне националистически формирования. Тези условия отразяват основните цели на президента Владимир Путин, поставени още с началото на инвазията през февруари 2022 г.

Украинската страна категорично отхвърля тези искания. Киев беше обявил преди мирните преговори, които се проведоха в Истанбул, своята готовност за незабавно и безусловно 30-дневно прекратяване на огъня, предложено първо от американския президент Доналд Тръмп. Украинското ръководство подчертава, че няма да отстъпи от стремежа си към НАТО и не приема признаване на руския суверенитет върху анексираните територии.

Преговорни линии и експертни оценки

Двете страни са дефинирали взаимно изключващи се „червени линии“, което значително затруднява постигането на бързо споразумение. Киев настоява за пълно прекратяване на огъня, запазване на суверенитета си и международни гаранции за сигурност, докато Москва държи на оттеглянето и неутралитета на Украйна, както и на признаването на анексираните територии.

Московският анализатор Сергей Полетаев коментира, че дори неподписан, руският меморандум укрепва позициите на Кремъл на дипломатическата сцена.

Изследователката Татяна Становая от Центъра „Карнеги Русия-Евразия“ посочва, че документът разкрива амбицията на Путин да обезопаси „приятелска“ Украйна с ограничени военни сили и без тесни връзки със Запада. Според нея, втората „пакетна“ опция на Русия е главният курс, към който Кремъл иска да насочи Киев, тъй като изтеглянето от четирите области е „никога няма да бъде възможно“.

Становая допълва, че документът не изключва вероятността части от анексираните, но не контролирани територии да останат под украинска власт. Тя предупреждава, че въпреки евентуални двустранни взаимодействия, военните действия вероятно ще продължат поради максималистките претенции на Москва.

Международен контекст и взаимни искания

• Русия настоява за отмяна на всички санкции и търговски ограничения, отказ от репарации и възстановяване на дипломатическите отношения.
• Москва иска мирният договор да бъде гарантиран от резолюция на Съвета за сигурност на ООН.
• Украинският меморандум отхвърля ограниченията върху въоръжените сили и чуждестранната военна помощ, както и правото на избор за членство в съюзи.
• Киев настоява за връщане на депортираните деца и размяна на задържани военнопленници.
• Украйна определя линията на контакт към момента като отправна точка за по-нататъшни преговори.

Настоящите позиции на руската и украинската страна са силно в противоречие и затрудняват перспективите за бързо разрешаване на конфликта, който продължава повече от три години.