Президентът Наиб Букеле премахна лимитите за мандати в Салвадор
Конституционни промени позволяват неограничени мандати на Букеле, засилват се репресиите и ограничават опозицията
Салвадор промени своята Конституция, премахвайки ограниченията за броя на президентските мандати. Така 44-годишният президент Наиб Букеле, избран за първи път през 2019 г., получи възможност да се кандидатира неограничен брой пъти. Това решение идва на фона на допълнителни промени, които засилват позиционирането му на власт и намаляват възможностите за опозиция в страната.
Значителна политическа промяна и нарастваща власт
Наиб Букеле достигна политическия връх в Салвадор благодарение на растящата непопулярност на традиционните партии и дългогодишната борба с бедността и насилието, предизвикано от организираните банди. Когато спечели президентските избори през 2019 г. с подкрепа от 52%, той бе малко известен извън столицата Сан Салвадор, където бе кмет. Политическият анализатор Рикардо Наваро обяснява пред АФП, че "хората бяха уморени и разочаровани от предишните правителства", подчертавайки изтощението от двупартийната система и насилието, което контролират големи групи като „Мара Салватруча“ и „Барио 18“.
Предишната ситуация бе критична: бандите управляваха около 80% от територията, а Салвадор имаше един от най-високите световни показатели за убийства със 51 на 100 000 жители през 2018 г. Според разследване на вестник „Фаро“, Букеле е осъществил тайно споразумение с тези банди за намаляване на насилието в замяна на привилегии за техни членове в затворите, но той винаги е отричал тези твърдения.
Консолидиране на властта и репресии към опозицията
С победата през 2019 г. Букеле се сблъска с опозиция в парламента. През 2020 г., във възлов момент по отношение на финансиране на политики за сигурност, той изпрати въоръжени полицаи и войници в сградата на законодателния орган – акт, който бе описан като „най-ясното изражение на милитаризацията на политиката“ от експертката по човешки права Селия Медрано.
През 2021 г. партията, създадена от Букеле – „Нуевас Идеас“ – спечели мнозинство в парламента, позволило му да прокарва всички свои законопроекти без отхвърляне. Последваха масови смени на съдии и прокурори, които не се подчиняваха на президента. Според неправителствената организация Washington Office on Latin America (WOLA), „Той елиминира политическата опозиция чрез комбинация от правни маневри, заплахи, контрол над медиите и популярни политики като репресиите срещу бандите“.
Засилване на репресивните мерки и подкрепа от обществото
След интензивна вълна на насилие с 87 убийства за един уикенд през 2022 г., Букеле обяви „война срещу бандите“. Властите наложиха извънредно положение, което остава в сила и през 2024 г. Около 88 000 души бяха арестувани за подозрения, свързани с банди. Правителствените данни показват спад на убийствата до 1,9 на 100 000 жители през 2024 г., което засили популярността на президента.
В същото време правозащитници алармират за атмосфера на страх и произволни арести. Заместник-директорът на „Хюман Райтс Уоч“ за Америка, Хуан Папиер, отбелязва, че „това създава своеобразна заплаха за всеки, който критикува или има различно мнение“. Въпреки притесненията, близо 60% от населението подкрепят извънредното положение и засиленото военно присъствие, според обществените проучвания. Специалисти като Медрано предупреждават, че страхът на мнозина да изразят мнение оказва влияние върху тези резултати.
Потискане на демокрацията и международни реакции
С началото на 2024 г. Букеле бе преизбран с огромна подкрепа – 85% от гласовете. Опозицията бе сведена до 3 от 60 парламентарни места и загуби всякакъв значим влияние. Новите съдии на Върховния съд легитимираха неговото преизбиране, въпреки досегашната конституционна забрана за нов мандат. WOLA коментира, че сериите конституционни промени и институционална концентрация водят до разпад на демокрацията и изграждане на „авторитарен избирателен режим“.
Премахването на лимитите за президентските мандати, прието на 31 юли с бързо гласуване, е следствие от годишни усилия за конституционна реформа и контрол върху парламент и съдебна власт. Политическата обстановка се подкрепя и от промените във Вашингтон – завръщането на Доналд Тръмп в Белия дом засили близостта между двамата лидери. В отговор на САЩ, управлявани от Тръмп, Букеле затвори за четири месеца 252 венецуелци, експулсирани от САЩ.
Хуан Папиер заявява: „Букеле знае, че Тръмп няма да му наложи ограничения и че държи очите си затворени пред разграждането на салвадорската демокрация“. Според Ной Булок, директор на организацията „Кристосал“, президентът се чувства защитен поради тази връзка. През тази година също бяха арестувани защитници на правата на човека, а журналисти и активисти, включително представители на „Кристосал“, принудени да напуснат страната и да потърсят убежище в изгнание.
Авторитарният път на Салвадор
Промените в конституцията и политическата практика в Салвадор илюстрират значително ограничаване на демократичните институции и свободи. Концентрацията на власт в ръцете на един лидер, натискът върху опозицията и медиите, както и високият обществен контрол свидетелстват за една нарастваща авторитарна динамика. Подкрепата сред населението, макар и сериозна, е съпътствана от страх и несигурност, което поставя под въпрос реалната възможност за свободно изразяване и участие в политическия процес.
