КПИ докладва за лоши условия и насилие над задържани чужденци в България
Докладът на Комитета към Съвета на Европа посочва физическо и словесно насилие, лоши материални условия и препоръки за подобрения
Комитетът за предотвратяване на изтезанията и нечовешко или унизително отнасяне (КПИ) към Съвета на Европа публикува доклада си за състоянието на третирането на чужди граждани, лишени от свобода в България. Докладът е изготвен след инспекционно посещение в страната, осъществено между 16 и 23 септември 2024 г., с цел оценка изпълнението на предходни препоръки на КПИ относно задържането на чужденци съгласно българското законодателство.
Основни наблюдения от посещението
По време на визитата делегацията на КПИ извърши проверки в граничните пунктове Капитан Андреево (Свиленград) и Елхово, в Специалните домове за временно настаняване на чужденци (СДВНЧ) в Бусманци и Любимец, както и в помещенията от затворен тип (ПЗТ), управлявани от Държавната агенция за бежанците (ДАБ) в Бусманци.
В СДВНЧ в Любимец и ПЗТ в Бусманци не бяха установени достоверни сведения за физическо насилие срещу задържаните. Въпреки това някои лица в Бусманци посочиха случаи на ударяне, ритане и блъскане от служители, като някои прояви на физическо малтретиране били придружени и от словесно насилие. В граничните пунктове няколко задържани споделиха, че са били вербално тормозени или заплашвани от полицаи.
Материалните условия в центровете за задържане продължават да са много лоши – почти всички помещения са пренаселени, износени и мръсни, с наличие на дървеници и неподходящи за жени, семейства и непълнолетни. Липсват организирани занимания, което е особено притеснително за децата. Освен това чуждестранните граждани в Бусманци нямат осигурен ежедневен достъп до разходки на открито, което беше определено като много сериозен недостатък.
Здравни услуги и препоръки на КПИ
Положителните аспекти в здравно обслужване са наличието на денонощна медицинска грижа и подобрен достъп до специализирани консултации и хоспитализации. В същото време медицински прегледи при постъпване, наличие на медицински досиета, оборудване, лекарства, психиатрична подкрепа и психологическа помощ са оценени като незадоволителни. КПИ отправи препоръки за подобряване на тези услуги, както и за увеличаване на персонала, осигуряване на устен превод и безплатна правна помощ, разширяване на правото на свиждане и достъпа до телефон.
Особено тревожен е докладваният от някои чужденци модел на лице, лишено от свобода, да бъде насилствено върнато в Турция чрез незаконни практики, включително с използване на физическо насилие и служебни кучета без намордник. КПИ препоръча на българските власти да предприемат мерки за спиране на такива нарушения и незаконни „изтласквания“ без индивидуална проверка и оценка на нуждаещите се от закрила лица.
Реакция и планове на българските власти
B отговор на доклада, българските институции изразиха благодарност към КПИ и предоставиха подробна информация за предприетите действия по миграционната политика и грижата за задържаните. Съобщено беше, че от 2018 г. действа „План за действие при извънредна миграционна ситуация“ за подобряване на координацията между редица държавни агенции по граничната зона.
Главна дирекция „Гранична полиция“ подчерта, че системата за видео наблюдение на границите работи 24/7 без възможност за външна намеса, осигурявайки проследимост на събитията. Българо-турската междудържавна комисия редовно обсъжда сътрудничеството в борбата с незаконната миграция.
Отчетено беше извършването на текущ ремонт на санитарните възли в помещенията за временно задържане в Капитан Андреево с подобрено състояние на стените и таваните. По-големите ремонти, включително в СДВНЧ в Любимец и Бусманци, са планирани, но са забавени поради повишени цени на строителните материали.
Като мярка за превенция на насилието в центровете за задържане, служителите преминават обучения за работа в междукултурна среда, организирани от МВР и партньорски организации като Българския червен кръст, УНИЦЕФ и други.
Също така бяха създадени работни групи във вътрешното министерство и правосъдието за анализ и евентуално усъвършенстване на механизмите за разследване на полицейско насилие и защита на човешките права. Очаква се до края на 2025 г. да се представят предложения за нови регулации по тези въпроси.
Посока към подобряване на условията за задържане
Посещенията и препоръките на КПИ очертават ясни предизвикателства в системата за задържане на чужденци в България. Материалните условия, липсата на ефективна превенция срещу насилието и недостатъчното здравно обслужване са сред основните проблеми. Отговорът на българските власти показва ангажимент към предприемане на конкретни мерки, съобразени с европейските стандарти и препоръките на Комитета, с цел гарантиране на хуманното третиране и правата на чужденците в страната.
