ЕС стартира консултации за нова стратегия в развитието на пристанищата

Европейската комисия обяви стартирането на инициатива за обществени консултации, в рамките на която граждани и бизнеси могат да изразят мненията си относно ключови политики и законодателство на Европейския съюз. Текущата публична дискусия е посветена на стратегията за пристанищата на ЕС, с цел събиране на коментари и предложения, които ще подпомогнат бъдещото управление и развитие на пристанищния сектор.

Цели и съдържание на стратегията за пристанищата

Стратегията на ЕС за пристанищата има за цел да идентифицира както настоящите, така и бъдещите предизвикателства пред европейските пристанища. Тя ще установи приоритетите на съюза в пристанищната политика, ще дефинира области за целенасочено действие и ще предложи препоръки и насоки за заинтересованите страни. В стратегията ще се обърне внимание на ключови теми като конкурентоспособността, енергийния преход, сигурността (включително киберсигурността и военната мобилност), външните измерения на политиката, иновациите, социалните въпроси, уменията, безопасността, инвестициите и финансовата подкрепа.

Политически и икономически контекст

Пристанищният сектор е жизненоважен за европейската икономика, като повече от 2 милиона посещения годишно в пристанищата на ЕС формират около 75% от обема на външната търговия на Съюза. Последната рамка на пристанищната политика, приета през 2013 година, беше фокусирана върху подобряване на производителността, модернизацията, опазване на околната среда и прозрачност при публичното финансиране. Оттогава предизвикателствата са еволюирали, особено по отношение на устойчивостта, цифровизацията и сигурността, което налага актуализация и модернизация на политическата рамка.

Съществуват също така редица нови мерки и политики на ЕС, като Стратегия за устойчива и интелигентна мобилност (2020) и Регламент за Трансевропейската транспортна мрежа (2024), които подчертават значението на пристанищата като мултимодални транспортни възли, съчетани с ролята им за чиста енергия и военна мобилност.

Основни предизвикателства и необходимост от действие

Основните проблеми, с които се сблъскват европейските пристанища, включват уязвимост към различни рискове, като организирана престъпност, физически и цифрови заплахи, и климатични промени. Нарастващата активност на криминални мрежи, използващи морските логистични вериги за незаконен трафик, представлява сериозна заплаха за вътрешната сигурност. Защитата на пристанищните работници и инфраструктурата е ключова задача. Европейският пристанищен алианс, създаден през януари 2024 г., събира публични и частни заинтересовани страни, за да обменят добри практики и да засилят устойчивостта на пристанищата.

Климатичните промени водят до нарастващи заплахи, като покачване на морското равнище, наводнения, недостиг на вода и замърсяване, които засягат инфраструктурата и операциите. В същото време пристанищата имат потенциала да се превърнат в лидери в осигуряването на устойчиви енергийни източници, включително водородни горива, подпомагайки прехода към по-чиста енергия в промишлеността и корабоплаването.

Квалифицираните кадри са от решаващо значение в новата роля на пристанищата, като цифровизацията и автоматизацията изискват нови умения и обучение. Притокът на инвестиции остава предизвикателство, като секторът настоява за подходяща финансова рамка, която да подкрепи модернизацията и адаптацията.

Какво предвижда стратегията

С новата стратегия ЕС цели да осигури дългосрочна конкурентоспособност на пристанищата чрез дефиниране на приоритети и мерки за справяне с ключовите предизвикателства. Стратегията ще се фокусира върху:

• Подобряване на сигурността – физическа и цифрова
• Осигуряване на енергийна сигурност и подкрепа на енергийния преход
• Насърчаване на устойчиви горива за корабоплаването и индустрията
• Развитие на цифрови технологии и автоматизация
• Превенция на незаконни дейности, като трафик на наркотици
• Подкрепа за военната мобилност и двойната употреба на инфраструктурата
• Засилване на инвестициите и финансовата подкрепа за модернизация

Инициативата ще бъде създадена в тясна връзка с други европейски политики и действия, включително Морската индустриална стратегия, Европейския пакт за океаните и План за инвестиции за устойчив транспорт.

Чрез широкото включване на заинтересованите страни и обществеността, Европейската комисия търси изграждането на силна и устойчива политика, която да направи пристанищната мрежа на ЕС по-конкурентоспособна, сигурна и адаптирана към бъдещите екологични и геополитически условия.