Областният управител на Сливен отмени временно назначение на кмет в село Сборище
Заповед на кмета на Твърдица за временно изпълнение на функции е обявена за незаконосъобразна и изпратена на прокуратурата
Областният управител на Сливен Чавдар Божурски анулира заповед на кмета на Община Твърдица Мария Гвоздейкова-Златева, с която беше възложено временно изпълнение на длъжността кмет на село Сборище. Решението е взето след проверка на законността на акта и установяване на нарушения.
Причини за отменяне на заповедта
Заповедта, издадена на 15 октомври, възлагаше на служителката в общинската администрация Пенка Атанасова-Златева да изпълнява административни функции в кметството на Сборище от 24 октомври, поради майчинството на титулярния кмет. Областната администрация, след контрол за законосъобразност, констатира, че с акта по същество се назначава заместник-кмет на кметство. Това е извън правомощията на кмета на общината според Закона за местното самоуправление и местната администрация.
В заповедта са делегирани функции, които според закона могат да се упражняват единствено от кмета на съответното кметство. Освен това, областният управител е отбелязал, че актът не съответства на указанията на Националното сдружение на общините в Република България.
Взаимодействие с прокуратурата и позиция на Общинския съвет
Вследствие на несъобразяването със законовите изисквания, областният управител определи заповедта като незаконосъобразна и е изпратил документа на Окръжна прокуратура – Сливен за допълнителни проверки. От областната администрация посочват, че действията са предприети в съответствие със закона и с цел спазване на правилата за местно самоуправление.
Междувременно, на извънредна сесия на Общински съвет – Твърдица, проведена на 16 октомври, бе взето решение за временно изпълняващ функциите кмет да бъде назначен Румен Акламов. Той бе предложен от титулярния кмет. На сесията обаче бе изразено несъгласие с предложението, като бе представено становище на Националното сдружение на общините, според което не съществува процедура за временно заместване на кметове на кметства.
Правен контекст и административни функции
Законът за местното самоуправление и местната администрация ясно определя правомощията на кмета на община и ограниченията за възлагане на функции. Според него, кметът на общината няма правомощия да назначава заместник-кметове на селските кметства.
Националното сдружение на общините в България също дава указания относно правилното административно поведение при заместване на кметове на кметства, като в конкретния случай такива процедури не са предвидени.
