Център за съзидателно правосъдие изследва прозрачността на обществени поръчки в Плевен

Център за съзидателно правосъдие (ЦСП) – Разград проведе пресконференция в Националния пресклуб на БТА, посветена на темата „Има ли честно състезание в обществените поръчки в област Плевен“. Събитието бе водено от директора на ЦСП Георги Милков и председателя на Управителния съвет адвокат Димо Борисов.

Целта на изследването и избора на област Плевен

Георги Милков представи самия проект, подчертавайки, че когато обществените поръчки се превръщат в пространство за монопол и мълчаливо съгласие, гражданите трябва да поемат активна роля. С инициативата си, Центърът за съзидателно правосъдие се стреми да разкрие „тъмните кулиси“ зад процеса на възлагане и да възстанови доверието в управлението на публичните средства.

Изследването е проведено в две административни области – Разград и Плевен. Област Плевен е предпочетена поради разнообразния си състав от общини с различен размер и поради изгодното си географско разположение. Основната задача на анализа е да оцени ефективността и прозрачността на обществените поръчки в региона.

Методология и основни проблеми в обществените поръчки

За изследването е приложена предварително изпитана методология, която се базира на детайлен анализ на данни от 2023 и 2024 година. Проучването обхваща всички 11 общини в област Плевен, а сред установените проблеми са посочени четири ключови области:

• липса на реална конкуренция при възлагане на поръчки;
• прекомерно отстраняване на кандидати;
• ограничена прозрачност както на обявените процедури, така и на техните резултати;
• несъответствия в нормативната уредба, регулираща обществените поръчки.

Освен констатациите, проектът има за цел да представи пълна картина на процеса на възлагане на обществени поръчки в областта и да идентифицира системните проблеми, които възпрепятстват честното състезание при тях.

Предложени мерки за подобрение

Центърът за съзидателно правосъдие предлага шест конкретни мерки, адаптирани към спецификата на региона на Плевен, за повишаване на ефективността и прозрачността в системата на обществените поръчки:

• повишаване на прозрачността и отчетността на целия процес;
• стимулиране на реална конкуренция;
• провеждане на постоянно обучение за членовете на комисии и включване на външни експерти;
• усъвършенстване на вътрешния и външния контрол;
• подобряване на пазарните консултации;
• прецизиране на процесите, за да се избегне предварително режисирано разпределение на поръчките.

Георги Милков обобщи, че анализът е разкрил значителни структурни и процедурни пропуски в механизма за възлагане на обществени поръчки, които оказват негативно влияние върху прозрачността и равнопоставеността в региона.

Отговорност и обществен контрол

Според ръководството на ЦСП, тяхната инициатива не се ограничава до отбелязване на проблемите, а има за задача да насърчи по-широко гражданско участие и обществен контрол върху процеса на разпределяне на публичните средства. Това ще помогне за създаването на по-отговорна и прозрачна система, която да гарантира честно състезание и ефективно управление в обществените поръчки.