Министерството на финансите публикува проекта за държавния бюджет за 2026 г.

Министерството на финансите публикува проекта за държавния бюджет за 2026 година и актуализираната средносрочна бюджетна прогноза за периода 2026-2028 г. на официалния си сайт след постигнато съгласие между синдикатите, бизнеса и правителството за основните параметри на бюджета.

Първоначално одобрените проекти на бюджетни закони за 2026 година бяха оттеглени с решение на Министерския съвет, съобщава проектът на доклад на министъра на финансите Теменужка Петкова. Новата бюджетна рамка отразява приоритетите на фискалната политика, насочени към запазване на фискалната устойчивост и реализиране на приходни мерки, като същевременно осигурява контролирани разходни политики и фискална консолидация.

Основни параметри на бюджета и средносрочни прогнози

Дефицитът по консолидираната фискална програма (КФП) се планира да бъде 3,0% от брутния вътрешен продукт (БВП) през 2026 г., да намалее до 2,8% през 2027 г. и да достигне 2,4% през 2028 г. При това ниво приходите, помощите и даренията по КФП са заложени на 50,402 млрд. евро за 2026 година, докато общите разходи се очаква да бъдат 54,051 млрд. евро.

Според националното правило за публичните финанси разходите ще са съответно 40,1% от БВП през 2026 г., 39,9% през 2027 г. и 40% през 2028 г. Прилагането на активираната клауза за дерогация за увеличените разходи за отбрана ще доведе до спад под 40% в тези стойности. Новото правило на Европейския съюз за икономическо управление ще ограничи ръста на нетните разходи в страната.

Прогнозира се държавният дълг да бъде 37,6 млрд. евро (31,3% от БВП) през 2026 г., 43,5 млрд. евро (34,2%) през 2027 г., както и 49,0 млрд. евро (36,6%) през 2028 година. Максималният размер на държавния дълг към края на 2026 г. не трябва да надвишава 37,6 млрд. евро. Фискалният резерв към 31 декември 2026 г. е планиран на 2,4 млрд. евро.

Максималният нов държавен дълг, който може да бъде поет през 2026 г., е 9,940 млрд. евро, включително заем до 3,261 млрд. евро, предназначен за финансова подкрепа чрез инструмента "Мерки за сигурността на Европа (SAFE)" в сферата на отбранителната промишленост.

Макроикономически перспективи и данъчни промени

Есенната макроикономическа прогноза на Министерството на финансите очаква растеж на икономиката от 2,7% през 2026 г., с лек спад до 2,5-2,4% през 2027-2028 г. Инфлацията се очаква да бъде приблизително 3,5% за 2026 г., като постепенно ще намалява до 2,9% през 2027 г. и до 2,5% през 2028 г. Фискалният съвет потвърждава тези прогнози.

За приходната част са заложени редица изменения в данъчното законодателство и продължаващи мерки, включително:

• Разширяване на обхвата на стоките с висок фискален риск;
• Разширяване на системата за електронно проследяване на стоките с висок фискален риск при транспортни средства;
• Поддържане на новия акцизен календар за тютюна, приложен от 1 май 2025 г., с балансирано увеличение на акцизните ставки;
• Запазване на данъчните облекчения за деца и деца с увреждания в увеличен размер през 2026 г.;
• Въвеждане на благоприятен режим за амортизиране на електрически автомобили за данъчни цели;
• Увеличение на променливата част на таксата за лицензи за хазартни игри от 20% на 22% от 1 януари 2026 г.

Социални и осигурителни политики

Осигурителната политика предвижда следните промени за периода 2026-2028 г.:

• Увеличаване на осигурителната вноска за фонд "Пенсии" с 1 пр.п. от 1 януари 2027 г. и с допълнителни 2 пр.п. от 1 януари 2028 г.;
• Повишаване на минималния осигурителен доход за самоосигуряващите се лица от 1 януари 2026 г. до 620,20 евро;
• Увеличаване на максималния осигурителен доход до 2300 евро за 2026 г., 2505 евро за 2027 г. и 2659 евро за 2028 г.

Основните мерки, увеличаващи разходната част на бюджета, включват:

• Повишаване на минималната работна заплата на 620,20 евро от 1 януари 2026 г.;
• Увеличение на обезщетениeто за отглеждане на дете до 2 години на 460,17 евро през периода до 2028 г.;
• Увеличение на паричното обезщетение при отглеждане на дете до 8 години от бащата или осиновителя на 460,17 евро;
• Увеличаване на обезщетението при неизползван отпуск за бременност и раждане, отглеждане на дете до 2 години и осиновяване на дете до 5 години от 50% до 75%;
• Осъвременяване на пенсиите за трудова дейност от 1 юли съгласно „швейцарското правило“;
• Политика за увеличаване на възнагражденията в бюджетната сфера с 10% през 2026 г. и премахване на автоматичните механизми за определяне на заплатите в някои сектори;
• Запазване на доходите на педагогическите специалисти в предучилищното и училищното образование;
• Стартиране на програма за подкрепа на лекарите специализанти с осигурени средства от 30 млн. евро за 2026 г.;
• Увеличаване на средствата за общините в сферата на културата, социалните услуги и здравеопазването поради нови натурални показатели.

Постигане на съгласие и следващи стъпки

По-рано на разговори в Министерството на финансите работодателски организации и синдикати договориха основните параметри на бюджета. В резултат отпаднаха предвидените мерки като увеличение на данъка върху дивидентите от 5 на 10%, увеличението на осигурителните вноски за пенсия с 2 пр. пункта от 2026 г., както и изискването за одобрен от НАП софтуер за управление на продажбите (СУПТО).

Министърът на финансите Теменужка Петкова обяви, че Националният съвет за тристранно сътрудничество ще проведе заседание в понеделник, последвано от заседание на Министерския съвет. Целта е проектът на бюджет за 2026 година да бъде внесен в Народното събрание в понеделник следобед, посочва БТА.