КЗК препоръчва мерки за стабилност и конкурентен пазар на горива

Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) препоръча на изпълнителната власт в България да предприеме спешни и координирани действия за осигуряване на конкурентна среда и стабилност на пазара на горива, предвид усложнената геополитическа обстановка в Близкия изток. Препоръките са насочени към Министерския съвет и министерствата на енергетиката, финансите и икономиката и индустрията. Отделно от това, те са изпратени и до парламентарната комисия по икономическа политика и иновации и парламентарно представените партии за осъществяване на контрол върху предприетите мерки.

Предложенията на КЗК се основават на последния секторен анализ и постоянния мониторинг на пазара на горива. Поради ключовата роля на сектора за икономиката и влиянието му върху цените на стоки и услуги, Комисията следи внимателно всички етапи от веригата – производство, внос, съхранение, транспорт и търговия на едро и дребно.

Антитръстови производства и нарушения

През последните години КЗК е идентифицирала сериозни антиконкурентни нарушения, свързани със злоупотреба с доминиращо положение от страна на „ЛУКОЙЛ-БЪЛГАРИЯ" ЕООД и „ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД. Вследствие на тези нарушения към дружествата са наложени санкции на стойност над 134 милиона евро.

В рамките на многобройни производства Комисията е подчертала слабостите, които пречат на пазарната конкуренция, и е призовала компетентните органи за предприемане на мерки за тяхното отстраняване. КЗК акцентира върху значението на координираните превантивни действия на изпълнителната власт, за да не се допуснат изкривявания на структурата и динамиката на пазара на горива в страната, особено в ситуацията на глобални предизвикателства.

Основни препоръки към властите

Сред конкретните препоръки на Комисията за защита на конкуренцията са:

• Пълно използване на механизмите по Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход.
• Активизиране на работата на Консултативния съвет към министъра на икономиката и индустрията.
• Сформиране на експертна група за оперативна координация, която да проследява вноса на горива, да анализира въздействието на прекъснати доставки, да идентифицира алтернативни източници и да наблюдава ценовите практики, за да се предотврати спекула.

Относно ролята на особения търговски управител на „ЛУКОЙЛ-БЪЛГАРИЯ" и „ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас", КЗК препоръчва мерки за гарантиране на пазарната стабилност и конкурентна среда, като:

• Осигуряване на равен достъп на други вносители и търговци до данъчните складове и нефтопродуктопроводите на групата.
• При необходимост – организиране на алтернативни доставки на суровини за производство на горива.
• Прилагане на ценова политика, съобразена с реалните разходи за горивата в наличност.
• Предотвратяване на спекулативно задържане на горива в складове на едро и дребно.
• Извършване на анализ на необходимостта от допълнителни мерки за стабилността на пазара, основаващи се на шестмесечния план на особен управител, представен на Съвета по сигурността към Министерския съвет.

Мониторинг и контрол върху пазара

Комисията за защита на конкуренцията е поискала актуални данни от Националната агенция за приходите за цените на горивата в бензиностанциите в страната, с цел текущ мониторинг и бързо реагиране при евентуални признаци за координирани антиконкурентни действия. В случай на установени нарушения, КЗК обещава да се самосезира и да използва всички законови средства за защита на конкуренцията.

Тези мерки и препоръки отразяват усилията на държавните и регулаторните институции да поддържат функциониращ и стабилен пазар на горива, който да е в полза на потребителите и икономиката като цяло в условията на нарастващи геополитически рискове.