Фискалният съвет на Симеон Дянков предупреждава за рисковете от увеличаване на разходите за отбрана

Фискалният съвет, оглавяван от бившия финансов министър Симеон Дянков, изрази критично мнение относно намерението на България да увеличи разходите си за отбрана. Според съвета, въпреки текущите разходи от малко над 2% от БВП, предвидени за тази година, е необходимо да се преценят както ефективността, така и дългосрочните финансови последици от такова увеличение.

Клаузата за дерогация и финансовите рискове

Европейската комисия предложи специалния план "Превъоръжи Европа", чрез който страните членки могат да изключат разходите за отбрана от изчисляването на дефицита и да получат достъп до заеми при преференциални условия. Това стимулира европейските държави бързо да обновят въоръжените си сили. България е сред 16-те държави, които са заявили желание за активиране на клаузата за дерогация, позволяваща отклонение от 1.5% от БВП заради увеличени военни разходи в рамките на четири години.

Въпреки това, Фискалният съвет подчертава, че подобно разширение на разходите води до сериозен натиск върху публичните финанси. Прогнозите показват, че през 2025 г. капиталовите разходи в отбраната, финансирани национално, могат да достигнат 3.5% от БВП, което увеличава риска от нарушаване на бюджетната стабилност.

Фискални и икономически опасения

От съвета изразяват съмнения относно продуктивността на възлаганите разходи за отбрана и тяхната роля в цялостното развитие на сектора. Според анализа, повишените финансирания могат да доведат до ефект на изтласкване, при който ограничените публични ресурси се пренасочват от сектори с по-висока икономическа възвръщаемост, като образование или пътна инфраструктура.

Освен това, Фискалният съвет посочва, че през последните три години фискалната политика е засегната от хроничен дефицит и липсват ангажименти за провеждане на антициклична политика в обозримо бъдеще. В този контекст се препоръчва увеличението на разходите за отбрана да бъде поне частично компенсирано чрез ограничаване на нарастването на текущите разходи.

Позицията на Министерство на отбраната и перспективи за бюджета

Военното министерство поиска бюджет за отбрана в размер на поне 2.5% от БВП, като предупреди, че без допълнителни средства модернизацията ще бъде забавена тази година. В последствие военният министър Атанас Запрянов заговори дори за бюджет над 3% от БВП.

Напоследък България сключи значими сделки за доставка на нови изтребители и бронирани машини, които се изплащат на вноски. В същото време е необходимо съществено финансиране не само за закупуване, но и за усвояване и експлоатация на новата техника. Тази година бе извършено значително увеличение на заплатите на военните, което също оказва допълнителен натиск върху бюджета.

Функциите и съставът на Фискалния съвет

Фискалният съвет действа като независим орган за наблюдение и анализ на бюджетната рамка. От края на март тази година той се ръководи от Симеон Дянков, който е бивш министър на финансите в първото правителство на ГЕРБ. Сред членовете на съвета са още Любомир Дацов, Атанас Атанасов, Десислава Калчева и професор Богомил Манов.

Балансиране между отбрана и публични финанси

• България използва възможността да пренасочи неусвоени средства по Плана за възстановяване и устойчивост към отбраната.
• Европейските инициативи по план "Превъоръжи Европа" улесняват процеса на модернизация чрез преференциални заеми и изключване от дефицитните параметри.
• Фискалният съвет препоръчва повишената отговорност във фискалната политика и търсене на баланса между необходимите отбранителни инвестиции и устойчивостта на публичните финанси.