ЕС въвежда нови правила за управление на текстилни отпадъци и кръгова икономика
Производителите в ЕС ще отговарят за събирането и рециклирането на текстилни отпадъци, с конкретни срокове за България и стимули за устойчиво производство
Европейският парламент прие през септември нови правила, които целят намаляването на текстилните отпадъци и насърчават създаването на устойчива и кръгова икономика в рамките на Европейския съюз (ЕС). В отговор на въпроси по темата Министерството на околната среда и водите (МОСВ) уточни за рубриката „ЕС право БГ“ на БТА, че новите изисквания задължават производителите на текстилни изделия да поемат финансовата отговорност за събирането, сортирането и рециклирането на отпадъците чрез създаване на схеми за разширена отговорност на производителите (РОП), които всяка държава членка трябва да въведе в срок до 30 месеца след влизането в сила на директивата.
От 1 януари 2025 г. всички държави от ЕС са длъжни да осигурят разделно събиране на текстилните отпадъци. За България това нормативно задължение е включено в Проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за управление на отпадъците, подготвен от МОСВ и внесен в Народното събрание. Макар разделното събиране на текстилните отпадъци да не е все още национално задължително в България, на практика то вече функционира в много общини чрез доброволни схеми и пилотни проекти.
Нови регулации и отговорности в управлението на текстилните отпадъци
От МОСВ поясниха, че подробностите за отговорностите на производителите ще бъдат уредени с приемането на Наредбата за отпадъците от обувки и текстил, която трябва да отговори на изискванията на Директива (ЕС) 2025/1898 от 10 септември 2025 година. Срокът за транспониране на директивата в националното законодателство изтича на 17 юни 2027 г.
На равнище ЕС регулаторната рамка за разширената отговорност на производителите се базира на Рамковата директива за отпадъците. В България законово всяко лице, което пуска на пазара продукти, чието използване води до образуване на масово разпространени отпадъци, е длъжно да осигури тяхното разделно събиране и третиране, както и да постигне заложените цели за повторна употреба, рециклиране и оползотворяване. Това е изпълнено чрез заплащане на продуктова такса към Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда (ПУДООС), регламентирана в Закона за управление на отпадъците.
Възможни са и варианти за изпълнение чрез колективни системи, наричани организации по оползотворяване, или индивидуално от страна на задължените лица. Законодателството не ограничава свободата им да изберат как да изпълнят своите ангажименти по отношение на грижата за отпадъците от техните продукти.
Мониторинг и контрол на новите схеми в България
Министерството посочи, че контролът върху разделното събиране на текстил се извършва от компетентните органи на МОСВ, съгласно действащата практика при останалите потоци масово разпространени отпадъци. Това включва и контрол върху постигането на националните цели за рециклиране, за които отговарят организациите по оползотворяване и техните членове.
Всички производители, включително тези, които продават чрез електронна търговия, ще трябва да се впишат в националния регистър и да подадат необходимата информация чрез Националната информационна система „Отпадъци“. Този контрол ще се осъществява от регионалните инспекции по околната среда и водите – органи към МОСВ. Микропредприятията, в които работят по-малко от 10 души и годишният оборот е под 2 милиона евро, ще имат допълнителна година – до 17 април 2029 г., за да изпълнят изискванията на новите РОП-схеми.
Екомодулация – стимули за устойчиво производство
Сред новите мерки е и прилагането на екомодулация на продуктовите такси. Това означава, че размерът на таксата ще варира според екологичните качества на текстилните продукти – например тяхната издръжливост, леснота за рециклиране, съдържание на рециклирани материали, екологично съобразени производствени процеси или наличие на опасни химикали.
Целта на този механизъм е да насърчи производителите да създават и пускат на пазара по-устойчиви текстилни изделия, намалявайки по този начин общото количество текстилни отпадъци в околната среда. България ще адаптира и прилага тези практики в съответствие с общоприетите европейски стандарти.
Така новите европейски и национални изисквания очертават ясна рамка за отговорно производство и екологично управление на текстилните отпадъци, в която са включени както финансови инструменти, така и механизми за контрол и мониторинг с цел постигане на значими екологични резултати.
