ЕС стартира обсъждане на нова стратегия за борба с бедността

Европейската комисия стартира инициатива за обществено обсъждане, която предоставя възможност на граждани и предприятия да изразят своето мнение по различни направления от политиката на Европейския съюз (ЕС), включително по текущи регламенти. Един от основните отворени за коментари проекти е Стратегията на ЕС за борба с бедността, която цели да подкрепи приемането на мерки в духа на Европейския стълб на социалните права и реализирането на целта за значително намаляване на бедността до 2030 г.

Цели и значение на Стратегията за борба с бедността

Стратегията се фокусира върху многопластовия и комплексен характер на бедността, като обръща внимание на първопричините за нейното възникване. Тя включва мерки, базирани на подхода за социални инвестиции и жизнения цикъл на индивида, с цел да се прекъсне порочният кръг на социалното изключване. В документа се предвиждат действия както в областта на заетостта, така и в социалната политика, като борбата с бедността се разглежда и в контекста на други свързани области на политика.

Концепцията за борба с бедността е неразривно свързана с Европейския стълб на социалните права, който съдържа ключови принципи за справедливи пазари на труда и социални системи. През 2021 г. Европейският съвет изрази подкрепа за целта на ЕС да намали броя на хората, изложени на риск от бедност или социално изключване, с поне 15 милиона до 2030 г., като от тях най-малко пет милиона трябва да са деца.

Съществуващи предизвикателства и необходимост от действия

На практика средно над 20% от населението на ЕС е изложено на риск от бедност или социално изключване, а при децата този дял достига 25%. Особено засегнати са уязвимите групи, сред които жени, безработни, хора с ниска квалификация, лица с увреждания, мигранти и представители на етнически малцинства. Животът в многодетни и едноотчествени семейства увеличава допълнително риска от бедност. Въпреки че през 2024 г. се отчита лек спад в бедността сред заетите лица – 8,2%, проблемът остава сериозен.

ЕС вече постига известен напредък: броят на лицата, изложени на риск от бедност или социално изключване, е намалял с около 2,7 милиона между 2019 и 2024 г. Все пак за постигането на определената цел от 15 милиона души до 2030 г. са необходими значителни усилия. Проблемът е усложнен от различията между държавите членки и регионите в тях. Липсата на ефективни мерки може да задълбочи риска за икономическото и социалното сближаване в ЕС.

Подход към действията и перспективи за изпълнение

Стратегията цели да предостави ясна рамка за координирани мерки на европейско и национално ниво, насочени към системни фактори и корени на бедността. Тя ще включва нови инициативи, разчитайки на социалните инвестиции за превенция и подкрепа при излизане от бедност, както и ускоряване на съществуващи действия с възможност за опростяване на процедурите.

Особено внимание ще бъде отделено на ролята на приобщаващата социална пазарна икономика като двигател за социално сближаване и конкурентоспособност. Стратегията очертава също така необходимостта от по-широко разпространение на успешни практики и по-добро измерване и мониторинг на ефективността на политиките.

Очаквани резултати и мониторинг

Предвижда се стратегията да доведе до положително въздействие в средносрочен и дългосрочен план, със специален фокус върху уязвими групи като деца и младежи. Чрез по-добро разбиране на причините за бедността и по-ефективни политики за заетост, социална защита и приобщаване ще се постигне намаляване на риска от социално изключване.

Мониторингът ще бъде подсилен и актуализиран чрез подобрение на социалната статистика и икономическите показатели, както и чрез създаване на по-конкретни цели за различни групи. Комитетът за социална закрила ще играе ключова роля в наблюдението на изпълнението на стратегията.

Обществено участие и консултации

Инициативата е придружена от широки консултации с различни заинтересовани страни, за да се съберат мнения и препоръки относно основните предизвикателства и възможните решения. Отворена е обществена консултация на портала „Споделете мнението си“, а също така са планирани и целеви дискусии с представители на ключови групи. След приключване резултатите ще бъдат публикувани на уебсайта на Европейската комисия съгласно принципите за по-добро регулиране.