ЕК ограничава китайски компании в обществени поръчки за медицинско оборудване

Европейската комисия (ЕК) прие решение да изключи китайски компании от обществени поръчки за медицинско оборудване над 5 милиона евро. Мярката цели да отговори на ограниченията, с които европейските фирми се сблъскват на китайския пазар, и да насърчи Китай да премахне дискриминационните мерки срещу продукти, произвеждани в ЕС.

Причини и обхват на решението

ЕК обяви, че тази стъпка засяга широк спектър от медицински консумативи, включително маски, превръзки, машини и роботи – сектор с оборот от около 150 милиарда евро в Европейския съюз. Решението е част от по-широка политика на ЕС за защита на своите предприятия от нелоялна конкуренция и идва след нарастващите търговски конфликти с Китай в последните години в различни индустрии като електрически автомобили и възобновяеми енергийни източници.

В същото време търговското напрежение със Съединените щати по времето на администрацията на Доналд Тръмп, включващо налагането на мита върху внос от цял свят, включително Европа, способства за по-строгата позиция на Брюксел по отношение на международната търговия.

Нов модел за достъп до обществените поръчки

С началото на април 2024 г. ЕК стартира първото разследване срещу Китай по нов механизъм за достъп до чуждестранни обществени поръчки, въведен през 2022 г. Според анализа на Еврокомисията около 95% от обществените поръчки в Китай са достъпни за чуждестранни дружества, докато европейските компании практически нямат достъп до китайски обществени поръчки.

Пекин от своя страна упреква Европа в протекционизъм. От Комисията обаче подчертават, че след една година преговори без положителен резултат, те са били принудени да предприемат защитни мерки.

Еврокомисарят по търговията Марош Шефчович заяви: „Нашата цел е да осигурим равнопоставеност за компаниите от ЕС. Оставаме ангажирани с диалога с Китай за разрешаване на тези въпроси.”

Допълнителни мерки и очаквани ефекти

Освен изключването на китайските оферти от обществени поръчки над 5 милиона евро, ЕК ограничава дела на китайските компоненти в успешните оферти до 50%. Това е ответна мярка, която според европейския изпълнителен орган е „пропорционална” на препятствията, създадени от Китай.

Мерките ще влязат в сила след десет дни и няма да засегнат вноса на медицинско оборудване, който не е свързан с обществени поръчки. Комисията уверява, че няма да се стигне до недостиг на продукти, тъй като има множество алтернативни доставчици на международния пазар. Освен това са предвидени изключения в случаите, когато няма подходящи заместващи китайски доставчици.

Зададеният праг от 5 милиона евро покрива около 60% от европейския пазар на медицински консумативи. Прилагането му позволява по-малките болници с по-ниски бюджети за медицинско оборудване да избегнат увеличаване на разходите.

Политически и икономически контекст

Това решение е част от по-сериозните усилия на ЕС да защити интересите на европейските фирми и да насърчи по-справедливи условия на международния пазар. Конфликтите между Брюксел и Пекин се разрастват с оглед на различията в регулациите, достъпа до пазарите и мерките за подкрепа на националните индустрии.

ЕК се стреми към балансиран подход, като запазва възможността за диалог и по-нататъшно сътрудничество, но в същото време предприема конкретни действия, когато преговорите не водят до видими резултати.