Парламентът прие закон за обслужващите и купувачите на кредити

Парламентът одобри на второ четене Законопроекта за лицата, обслужващи кредити, и купувачите на кредити, като основна цел на закона е да стимулира развитието на вторичния пазар на необслужвани кредити, предоставени от кредитни институции, като същевременно гарантира защитата на правата на кредитополучателите чрез специални предпазни механизми.

Основни положения на новия закон

С приетия закон се въвеждат изискванията на европейска директива в българското законодателство. Това е част от отговора на връчена на 26 март 2025 г. искова молба от Европейската комисия до Съда на ЕС със съдебно дело за налагане на финансова санкция на България.

Законопроектът налага лицензионен режим за лицата, които извършват обслужване на вземания по необслужвани кредити, предоставени от кредитни институции. Уреждат се изискванията към купувачите на кредити, както и задълженията на кредитните институции във връзка с прехвърлянето на тези вземания. В него са включени и изисквания за уведомяване, когато кредитните институции изпълняват услугите си по обслужване на необслужваните кредити по искане на купувачите. Законът се прилага само за необслужвани кредити, предоставени от кредитни институции, учредени в Европейския съюз.

Компетентен орган за надзора и контрол на дейностите по закона е Българската народна банка (БНБ), с изключение на аспектите по защита на потребителите, за които отговорна институция е Комисията за защита на потребителите.

Защита на кредитополучателите и отбелязани промени

Законопроектът предвижда мерки за защита на кредитополучателите, сред които справедливо третиране, задължително уведомяване за прехвърлянето на необслужвания кредит, както и забрана за претенции за вземания, различни от уговорените в първоначалния договор с кредитора.

От текста отпаднаха предложените изменения, свързани с разрешаването на частните съдебни изпълнители (ЧСИ) да упражняват дейност по обслужване на необслужвани кредити, предоставени от кредитни институции.

Политически дебати и предложения

Мартин Димитров от „Продължаваме промяната – Демократична България“ (ПП-ДБ) посочи, че в законопроекта се разглеждат единствено банковите кредити, и предложи да бъдат включени и бързите кредити, но това предложение не бе прието.

Георги Хрисимиров от „Възраждане“ подкрепи закона и заяви, че ако предложената рамка не бъде приета, партията му ще работи върху собствен законопроект, с който да се въведе възможност за отнемане на лиценз на фирми за бързи кредити.

Димо Дренчев също от „Възраждане“ препоръча лицата, обслужващи кредити, да могат да бъдат не само акционерни дружества, а и дружества с ограничена отговорност, но такова предложение не бе одобрено в пленарната зала.

Венко Сабрутев (ПП-ДБ) внесе идея за нова разпоредба, според която кредитната институция би могла да прехвърли своето вземане на купувач на кредити само след като е предложила писмено на длъжника при същите условия и той е отказал. Целта е да се даде възможност на кредитополучателя да изкупи дълга си на цената, на която кредиторът го продава. Този текст бе подкрепен от „Възраждане“ и „Величие“.

От своя страна Делян Добрев (ГЕРБ-СДС), председател на Комисията по бюджет и финанси, заяви, че предложението е недопустимо на второ четене по правилника на Народното събрание, тъй като тогава могат да се правят само редакционни промени. Той добави, че след гласуването на закона може да бъде внесен отделен законопроект за изменение и допълнение.

Добрев също изрази опасения, че предложението може да насърчи длъжниците да спрат да плащат кредитите си. Според него кредитори ще се задължат да предлагат на длъжниците необслужваните дългове на по-ниска цена, което би отключило неблагоприятни последици.

По време на гласуването Сабрутев поиска залата да прецени допустимостта на предложението, но председателят на Народното събрание Наталия Киселова уточни, че още при разискванията е било обявено, че то не е допустимо за гласуване.

Въвеждане в сила и последващи действия

Законът за лицата, обслужващи кредити, и купувачите на кредити влезе в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“, решиха още депутатите.

Тази законодателна стъпка обособява нормативна рамка за регулиране на вторичния пазар на необслужвани кредити, съчетавайки европейски изисквания с мерки за защита на гражданите и финансовата стабилност.