Парламентът одобри промени за въвеждането на еврото и платежния надзор
Законопроектът адаптира платежните услуги и системи към еврото, включително промени за пенсионери и студенти
Парламентът одобри на първо четене законопроект за изменение на Закона за платежните услуги и платежните системи, внесен от Министерския съвет, с 122 гласа "за" и 39 "против". Този законопроект има за цел да адаптира националното законодателство към изискванията за период след присъединяването на България към еврозоната, като въведе промени, свързани с платежния надзор и предоставянето на платежни услуги.
Законодателни изменения в контекста на въвеждането на еврото
С приетите промени се правят технически корекции в множество законови текстове с оглед подготовката на платежните услуги и системи за въвеждането на еврото като официална парична единица в страната. Важно е да се отбележи, че в тези разпоредби сумите, изразени в български лева, ще бъдат заменени със стойности, посочени в евро, съобразно изискванията на Европейския съюз.
Законопроектът въвежда и нови разпоредби, свързани с Регламент (ЕС) 2024/886, който променя няколко европейски акта относно незабавните кредитни преводи в евро. Целта е да се създадат единни правила за презграничните незабавни кредитни преводи в рамките на ЕС. В тази насока в закона се включва легална дефиниция на понятието „незабавен кредитен превод“.
В допълнение се гарантира съответствието с правилата на Трансевропейската автоматизирана система за брутен сетълмент на експресни преводи в реално време (TARGET), както и ефективното изпълнение от страна на Българската народна банка (БНБ) на Рамката на Евросистемата за надзор над електронни платежни инструменти, схеми и споразумения.
Промени в ролята на Българската народна банка и платежните системи
Според законопроекта Българската народна банка ще изпълнява ролята на оператор на системен компонент (TARGET-BNB) на Трансевропейската система за брутен сетълмент в реално време. С въвеждането на еврото в страната се предвижда да бъде прекратена дейността на съществуващата платежна система за брутен сетълмент РИНГС, управлявана от БНБ. В тази връзка се предвижда отпадане на съответните раздели и разпоредби от закона.
В проекта има и изменения относно използването на платежната сметка за основни банкови операции на пенсионери, студенти и докторанти. Те ще имат възможност ежемесечно да инициират до три кредитни превода и до три тегления в брой от банкомати или ПОС терминали на обслужващата ги банка без да заплащат такси.
Реакции и мнения от парламентарната зала
Димо Дренчев от парламентарната група на „Възраждане“ заяви, че законопроектът представлява подготовка за напускане на българския лев и въвеждането на еврото. Той посочи, че замяната на българската платежна система РИНГС с европейската TARGET е направена, въпреки че е имало възможност РИНГС да бъде модернизирана. Дренчев изрази критика и към предложението за промени в условията на платежната сметка за основни операции, като подчерта, че освобождаването от такси е било минимумът, който е трябвало да бъде осигурен, а ограничението до три превода и три тегления без такса е „хвърляне на прах в очите на хората“. Той съобщи, че от „Възраждане“ ще внесат предложения за по-строги мерки относно банковите такси между първо и второ четене.
Драгомир Стойнев от „БСП-Обединена левица“ обясни, че целта на предишни законодателни промените е била да се създаде специална сметка, освободена от такси, но компенсаторният ефект не е бил постигнат. Той поиска разговор с Българската народна банка относно ниския брой на откритите такива сметки за пенсионери, студенти и докторанти. Стойнев постави под въпрос въвеждането на ограничението от три превода и три тегления и настоя тази мярка да бъде премахната преди второ четене.
Подобряване на платежните услуги и потребителските права
Одобрените на първо четене законодателни промени демонстрират усилия за интеграция на българската платежна система с европейските стандарти и подобряване на регулаторната рамка в контекста на приемането на еврото. Въвеждането на правни норми за незабавните кредитни преводи и механизмите на TARGET ще улеснят трансграничните плащания и ще осигурят по-голяма сигурност и ефективност.
Отделно, предвидените промени в процедурите за основните операции по сметки на уязвими групи потребители могат да повлияят положително върху достъпа им до безплатни или по-ниски такси за платежни транзакции, въпреки че дебатите между депутатите по този въпрос продължават.
