Д-р Хасан Адемов коментира промените в закона за социалните услуги
Депутатът подчерта превантивния характер на законодателството и важността на ясни критерии за наказание в социалната сфера
Д-р Хасан Адемов, член на парламентарната Комисия по труда и социалната политика и народен представител от „Алианс за права и свободи“, изрази своята позиция относно проекта за изменение и допълнение на Наказателния кодекс, свързан с предоставянето на социални услуги. По думите му текстовете имат предимно превантивно предназначение, а не строго наказателно, което очертава основната цел на законодателната промяна.
Критика към критерия за обогатяване
В рамките на заседанието д-р Адемов отправи критики към предложеното в закона понятие „критерий за обогатяване“. Той постави под въпрос яснота на този критерий с думите: „Какво означава критерият за обогатяване? Да не направим така, че да не накажем някого, който няма такива намерения за обогатяване.“ Според него, на наказание следва да подлежат само тези, които наистина се обогатяват чрез таксите за социалните услуги или чрез имуществени злоупотреби. „Нека наказанията да се отнасят само за тези, които действително се възползват от правото да печелят за сметка на нещастието, здравето и живота на потребителите на този вид 'услуги'. Аз не мога да ги нарека услуги, защото това не е услуга“, подчерта депутатът.
Разграничаване на социалните услуги и проверките
Д-р Адемов обърна внимание на разликата между предложения закон и съществуващото законодателство. Той посочи, че Агенцията за качество на социалните услуги (АКСУ) може да извършва проверки единствено при подаден сигнал, като такива сигнали могат да идват от общини, роднини или близки на потребителите. „Подчертавам думите роднини и близки, защото те не са много активни участници в този процес на сигнализиране“, обясни той.
По темата за незаконните домове за възрастни хора депутатът коментира, че тези организации не попадат под Закона за социалните услуги, тъй като не предоставят социална услуга според дефинираните критерии. „Те са юридически лица – дали са регистрирани по Закона за туризма или по някакъв друг закон – юридически лица с нестопанска цел? Те са някакви други юридически субекти, които не са подвластни на Закона за социалните услуги“, поясни Адемов.
Държавната намеса и защитата на бенефициентите
Депутатът посочи, че, въпреки липсата на легитимност на тези организации като социални услуги, тъй като имитират такива, държавата има правомощието да се намеси. „Тези т.нар. 'услуги' засягат правата на хората с увреждания, на хората с умствена изостаналост и на всички бенефициенти на социалните услуги или на такава грижа“, обясни д-р Адемов и напомни, че Законът за социалните услуги дава възможност за подобен контрол.
В заключение, д-р Адемов се присъедини към становището на депутата Илиана Жекова от ГЕРБ-СДС, че текстовете, отнасящи се до асистентската подкрепа, трябва да бъдат изчистени: „Трябва да се разграничат тези, които предоставят услуги в домовете в общността от резидентната грижа, за да не попадат под ударите на този член.“ Според него това е важно, за да се предпазят асистентите, които работят в по-малко уязвими условия.
Подобряване на нормативната рамка за социални услуги
Коментарите на д-р Хасан Адемов отразяват стремежа към балансирано законодателство, което едновременно да защитава уязвимите групи и да осигури ефективен контрол над доставчиците на социални услуги. В същото време той подчертава необходимостта от яснота и конкретика в законовите текстове, за да не се създават затруднения в приложението им и да се избегнат неправилни наказания.
